中华人民共和国国家标准
节水灌溉工程技术标准
Technical standard for water-saving irrigation project
GB/T 50363-2018
主编部门：中华人民共和国水利部
批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部
施行日期：2018年11月1日
中华人民共和国住房和城乡建设部公告
2018第25号
住房城乡建设部关于发布国家标准《节水灌溉工程技术标准》的公告
现批准《节水灌溉工程技术标准》为国家标准，编号为GB/T 50363-2018，自2018年11月1日起实施。原《节水灌溉工程技术规范》GB/T 50363-2006同时废止。
本标准在住房城乡建设部门户网站(www.mohurd.gov.cn)公开，并由住房城乡建设部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2018年3月16日
前 言
根据住房城乡建设部《关于印发（2012年工程建设标准规范制订修订计划）的通知》（建标[2012]5号）的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，修订了《节水灌溉工程技术规范》GB/T 50363-2006。
本标准共分10章和2个附录，主要技术内容是：总则、术语、规划与设计、灌溉水源、灌溉制度和灌溉用水量、灌溉水的利用系数、技术要求、效益与评价、管理及节水灌溉面积等。
本标准修订的主要技术内容是：将原“工程规划”调整为“规划与设计”；将“工程及措施”调整为“技术要求”；将“效益”调整为“效益与评价”；将“灌溉管理”调整为“管理”；按有关标准，修改补充原规范“总则”“术语”“灌溉水源”“灌溉制度和灌溉用水量”“灌溉水的利用系数”“节水灌溉面积”的有关内容。
本标准由住房城乡建设部负责管理，水利部负责日常管理，中国灌溉排水发展中心负责具体技术内容的解释。在执行过程中，如有意见或建议，请反馈给中国灌溉排水发展中心（地址：北京市西城区广安门南街60号，邮政编码：100054）。
本标准主编单位、参编单位、主要起草人和主要审查人：
主编单位：中国灌溉排水发展中心
参编单位：水利部农村水利司
中国农业大学
中国水利水电科学研究院
武汉大学
西北农林科技大学
水利部农田灌溉研究所
浙江省水利厅
主要起草人：闫冠宇 王晓玲 顾涛 吴玉芹 李光永
刘群昌 罗金耀 何武全 黄修桥 杜秀文
吕天伟
主要审查人：冯广志 赵竞成 朱尔明 高安泽 乔世珊
戴济群 汪小刚
1 总则
1.0.1 为了使节水灌溉工程建设和管理技术可行、经济合理，促进节水灌溉事业和经济社会可持续发展，制定本标准。
1.0.2 本标准适用于新建、扩建或改建的农、林、牧业等节水灌溉工程的规划、设计、施工、验收、管理和评价。
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1.0.3 节水灌溉工程建设应做到因地制宜，保证质量，加强管理，并与农艺、生物和管理措施结合，实现水资源合理配置与高效利用，提高农业灌溉保障能力，保护生态环境。
1.0.4 节水灌溉工程应明晰产权，并建立健全管理组织，完善运行管理规章制度，注重工程的持久良性运行。
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1.0.5 节水灌溉工程建设和管理除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语
2.0.1 节水灌溉 water-saving irrigation
根据作物需水规律和当地供水条件，高效利用降水和灌溉水，以取得农业最佳经济效益、社会效益和环境效益的综合措施。
2.0.2 渠道防渗 canal seepage control
减少渠道水量渗漏损失的技术措施。
2.0.3 管道输水灌溉 Irrigation with pipe conveyance
由水泵加压或自然落差形成的有压水流通过管道输送到田间给水装置，采用地面灌溉的方法。
2.0.4 喷灌 sprinkler irrigation
利用专门设备将有压水流通过喷头喷洒成细小水滴，落到土壤表面进行灌溉的方法。
2.0.5 微灌 microirrigation
通过管道系统与安装在末级管道上的灌水器，将水和作物生长所需的养分以较小的流量，均匀、准确地直接输送到作物根部附近土壤的一种灌水方法。
2.0.6 改进地面灌溉 improved surface irrigation
改善灌溉均匀度和提高灌溉水利用率的沟、畦、格田灌溉技术。
2.0.7 注水灌 local irrigation with injection
利用专门设备将一定量的水注入作物（种子）根区的土壤中，改善土壤墒情，满足种子发芽和保苗需水的一种局部灌水方法，也称坐水种。
3 规划与设计
3.1 规划
3.1.1 节水灌溉工程规划应收集气象、水源、地形、水文、地质、土壤、作物、水利工程、灌溉试验、能源、材料设备、经济社会及有关规划等方面的基本资料，并进行合理性和可靠性分析。
3.1.2 节水灌溉工程规划应与当地水资源开发利用、土地利用、水利发展、农业发展及生态环境保护等规划相衔接；应符合现代农业、新农村建设、高标准农田建设等方面的要求；应充分利用已有水利工程设施，并应与农田排水、田间道路、农田防护林网、供电设施等统筹安排。
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3.1.3 节水灌溉工程的规划应根据当地自然和社会经济条件、水资源承载能力、农业发展要求和节水灌溉发展水平，因地制宜合理选择节水灌溉工程的类型和规模。节水灌溉工程类型选择应符合下列规定：
1 对输水损失大、输水效率低的骨干渠道宜采用防渗措施；
2 有自压条件的灌区或提水灌区宜采用管道输水，地下水灌区应采用管道输水；
3 经济作物种植区、设施农业区、高效农业区、集中连片规模经营区以及受土壤质地或地形限制难以实施地面灌溉的地区宜采用喷灌、微灌技术，山丘区宜利用地面自然坡降发展自压喷灌、微灌技术；
4 以雨水集蓄工程为水源的地区宜采用微灌技术
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3.1.4 水资源平衡分析应符合实施最严格水资源管理制度的要求，应根据水资源可利用量，优化节水灌溉技术措施，提出符合灌溉设计保证率的需水量，并应实现供需平衡。水资源不平衡地区，应采取调整灌溉方式及规模、调整种植结构、压缩灌溉面积等措施。灌溉设计保证率应符合现行国家标准《灌溉与排水工程设计规范》GB 50288的规定，管道输水灌溉工程应符合现行国家标准《管道输水灌溉工程技术规范》GB/T 20203的规定。
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3.1.5 节水灌溉工程布置应结合现有水利工程、道路、林带、输电线路等.经过多方案技术经济比较确定。改建或扩建的渠道防渗工程，应复核原有工程布局，对不合理的渠系进行调整；新建渠系应经过多方案技术经济比较确定。渠（管）网应避开特殊土地基和可能产生滑坡或受山洪威胁的地带。
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3.1.6 规划成果应包括规划报告、估算书及规划布置图。灌溉面积大于或等于333hm2的工程规划布置宜绘制在1/5000～1/10000的地形图上，面积小于333hm2的工程规划布置宜绘制在1/2000～1/5000的地形图上。
3.2 工程设计
3.2.1 工程设计应在批准的规划或可行性研究报告基础上，进行补充调查、勘察，取得可靠的基本资料；应说明节水灌溉工程设计依据的主要技术标准和相关文件，明确节水灌溉工程等别、各建筑物级别。
3.2.2 工程设计应对规划报告的水资源平衡分析成果进行复核，明确灌溉设计标准、作物灌溉制度，核定灌溉设计保证率条件下的灌溉用水量，确定工程建设范围和规模。
3.2.3 工程设计应在技术方案比较的基础上，确定工程总体布置方案和主要工程建设内容。
3.2.4 节水灌溉工程设计应包括水源工程、首部枢纽、输配水渠（管）网、田间工程以及各类辅助工程设计。
3.2.5 节水灌溉工程设计应符合下列规定：
1 工程设计应对批准的工程规模范围内的所有单项工程进行全面设计；
2 水源工程设计应对水量进行平衡分析计算，确定设计水平年供水量；工程设计应符合现行国家标准《灌溉与排水工程设计规范》GB 50288、《泵站设计规范》GB/T 50265和《机井技术规范》GB/T 50625的规定；
3 防渗渠道设计应在水力计算基础上，提出渠道纵横断面设计和防渗衬砌结构设计成果；大中型渠道应根据沿线地质条件、设计断面情况，进行边坡稳定分析计算；
4 管道输水灌溉、喷灌、微灌设计应提出首部枢纽和田间管网布置方案，选定灌水器（给水栓）参数，确定灌溉制度和工作制度，提出水力计算成果；
5 渠道防渗输水灌溉工程、管道输水灌溉工程设计应提出田间沟、畦与格田等改进地面灌溉的方案。
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3.2.6 工程设计成果应包括设计说明书、图纸和概算书，应提供下列附图：
1 节水灌溉工程平面布置图；
2 渠（管、沟）道纵、横断面图；
3 首部枢纽布置图；
4 水源工程设计图；
5 主要建筑物及附属构筑物结构设计图。
4 灌溉水源
4.0.1 节水灌溉应优化配置、合理利用、节约保护水资源，发挥灌溉用水的最大效益；应优先使用地表水，合理利用地下水；井渠结合灌区宜通过地表水与地下水的联合调度运用，提高灌溉水的重复利用率；有条件的地表水灌区应合理利用灌溉回归水。
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4.0.2 灌溉水水质应符合现行国家标准《农田灌溉水质标准》GB 5084的规定。
4.0.3 新建、扩建的灌溉工程项目，当取水量较大且易对周边环境造成影响时，应严格执行建设项目水资源论证制度，并编制水资源论证报告。
4.0.4 节水灌溉工程取水量不得超过灌溉的可利用水量。地下水超采区或挤占生态用水的地表水灌区不得增加灌溉取水量，不得新开采深层承压水发展灌溉。
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4.0.5 集蓄雨水作为灌溉水源时，集流能力应与蓄水容量相协调，并应满足节水灌溉工程用水量要求。
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5 灌溉制度和灌溉用水量
5.0.1 灌溉制度宜依据当地节水灌溉试验资料确定。缺少资料地区可根据条件相近地区试验资料或按水量平衡原理制定。
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5.0.2 灌溉制度应依据不同节水灌溉技术类型及其相应的灌溉设计保证率确定。
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5.0.3 灌溉用水量应结合当地水资源条件，按作物产量或水分生产率高的灌溉制度确定。
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5.0.4 水资源紧缺地区灌溉用水量宜根据作物不同生育阶段对缺水的敏感性，采用灌关键水、非充分灌溉等方式确定。
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附录A 有关参数的测定计算方法
A.0.1 渠道水利用系数应按下列方法进行测定：
1 动水测定法。应根据渠道沿线的水文地质条件，选择中间无分支、有代表性的渠段，观测上下游两个断面同一时段通过的水量，其差值即为损失水量。动水法测验应符合下列规定：
1)测验应在选定的上下两个观测断面上进行流量测定；
2)观测期间流量稳定，中间无分流；
3) 测验段前、后断面观测条件、观测仪器一致；
4) 观测断面应选择在渠道的顺直段，其长度不小于10倍渠宽，水流均匀，无漩涡和回流。
2 静水测定法。应选择具有代表性的渠段，长度为50m～100m，两端堵死，渠道中间设置水位标志，然后向渠中充水，进行恒水位、变水位的观测，同时进行降雨量和蒸发量观测。根据水位的变化可计算出损失水量和渠道水利用系数。
A.0.2 井渠结合灌区灌溉水利用系数可按下式计算：
式中：ηz——井渠结合灌区灌溉水利用系数；
ηj——井灌地灌溉水利用系数；
Wj——地下水用量(m3)；
ηq一一渠灌地灌溉水利用系数；
Wq——地表水用量(m3)；
W——井渠结合灌区总用水量W＝Wj＋Wq(m3)。
A.0.3 田间水利用系数应按下列方法进行测量计算：
1 平均法。
式中：ηt——田间水利用系数；
m——某次灌水后计划湿润层增加的水量(m3/hm2)；
A——末级固定渠道控制的实灌面积(hm2)；
W——末级固定渠道放出的总水量(m3)。
2 实测法。在灌区中应选择有代表性的地块，通过实测灌水前后(1d～3d)计划湿润层土壤含水量的变化，计算净灌水定额，算出田间水利用系数：
式中：β1、β2——分别为灌水前、后计划湿润层的土壤含水率（以干土重的百分数表示）；
γ——土的干容重(t/m3)；
H——计划湿润深度(m)。
A.0.4 节水灌溉项目效益费用比可采用有无项目的增量费用与增量效益分析，应按下式计算：
式中：R——效益费用比；
Bt——节水灌溉工程第t年的增产值（万元）；
Ct——节水灌溉工程第t年的运行费（万元）；
i0——资金年利率(％)；
n——节水灌溉工程使用年限（年）；
t——计算年。
附录B 效益指标计算方法
B.0.1 增产效益应为已发生年份的实际增产值，宜按下式计算：
式中：Bj——第j年灌区内的增产值（元）；
Ai——工程建成前灌区第i种作物的种植面积(hm2)；
Yi，Y＇i——工程建成后，第i种作物主副产品的产量(kg/hm2)；
Y0i，Y＇0i——工程建成前，第i种作物主副产品的产量(kg/hm2)；
Pi，P＇i——第i种作物主副产品的单价（元/kg）；
i——作物种类序号；
n——该区种植作物种类数。
B.0.2 节水率应以工程实施后的省水量占原灌溉用水量的百分比表示，宜按下式计算：
式中：Rsh——节水率(％)；
Mq——工程建成前年毛总用水量（m3/年）；
Mg——工程实施后年毛总用水量（m3/年）。
B.0.3 节地率应以原田间渠系占地面积和节水灌溉系统占地面积的差与工程控制面积之比表示，宜按下式计算：
式中：Rtd——节地率(％)；
Aq——田间渠系占地面积(hm2)；
Ag——节水灌溉系统占地面积(hm2)；
A——工程控制的总面积(hm2)。
B.0.4 节能率应以工程实施后的省电量占原灌溉用电量的百分比表示，宜按下式计算：
式中：Rm——节能率(％)；
Eq——工程建成前年总用电量（kW·h/年）；
Eg——工程实施后年总用电量（kW·h/年）。
B.0.5 省工率应以工程实施后的节省的年用工数占原灌溉用工总数的百分比表示，宜按下式计算：
式中：Rzm——省工率(％)；
Gq——工程建成前年用工总数（工日/年）；
Gg——工程建成后年用工总数（工日/年）。
B.0.6 灌溉成本变化值宜按下式计算：
式中：Cg——灌溉成本变化值（元）；
PE——当地灌溉用电电价[元/(kW·h)]；
PG——当地灌溉用工成本（元/hm2）。
本标准用词说明
1 为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：
1)表示很严格，非这样做不可的：
正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；
2)表示严格，在正常情况下均应这样做的：
正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；
3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：
正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；
4)表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。
2 条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合……的规定”或“应按……执行”。
引用标准名录
《喷灌工程技术规范》GB/T 50085
《泵站设计规范》GB/T 50265
《灌溉与排水工程设计规范》GB 50288
《微灌工程技术规范》GB/T 50485
《渠道防渗工程技术规范》GB/T 50600
《机井技术规范》GB/T 50625
《农田灌溉水质标准》GB 5084
《管道输水灌溉工程技术规范》GB/T 20203
《灌溉试验规范》SL 13
《地面灌溉工程技术管理规范》SL 558
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