前言

中华人民共和国行业标准

镇(乡)村给水工程规划规范

Code for planning of town and village water supply engineering

CJJ／T 246-2016

批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部

施行日期：2016年12月1日

中华人民共和国住房和城乡建设部公告

第1129号

住房城乡建设部关于发布行业标准《镇(乡)村给水工程规划规范》的公告

现批准《镇(乡)村给水工程规划规范》为行业标准，编号为CJJ／T 246-2016，自2016年12月1日起实施。

本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

2016年6月6日

前言

根据住房和城乡建设部《关于印发<2010年工程建设标准规范制订、修订计划>的通知》(建标[2010]43号)的要求，规范编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，编制了本规范。

本规范的主要技术内容是：1.总则；2.术语；3.基本规定；4.水资源和用水量；5.给水水质和水压；6.水源选择；7.集中式给水工程：8.分散式给水工程；9.管理。

本规范由住房和城乡建设部负责管理，由上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司负责具体技术内容的解释。在执行过程中如有意见或建议，请寄送上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司研究院(地址：上海市中山北二路901号，邮编：200092)。

本规范主编单位：上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司

本规范参编单位：同济大学

华中科技大学

中国城市规划设计研究院

成都市规划设计研究院

上海理工大学

上海市政工程设计科学研究所有限公司

住房和城乡建设部标准定额研究所

本规范主要起草人员：邹伟国 张硕 王宗平 支霞辉 张亚雷 沈裘昌 孔彦鸿 沈莉芳 徐国勋 程小文 汪小琦 谢胜 吕永鹏 毛凯

本规范主要审查人员：罗万申 郄燕秋 王家华 宋序彤 谢映霞 于水利 马信 张国辉 孟树臣

1总则

1  总    则

1.0.1  为提高镇(乡)村给水工程规划水平和编制质量，确保给水工程技术合理、经济可行，保障供水水量、水质和水压，制定本规范。

1.0.2  本规范适用于镇(乡)村给水工程规划。

1.0.3  镇(乡)村给水工程规划应符合当地总体规划及相关区域规划，规划期限应一致。镇(乡)村给水工程规划应重视近期建设规划，并应兼顾远景发展的需要。

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1．0．3  以近期为主，近、远期结合，合理利用水资源，优先保证优质水源供生活饮用，并应依据本地区发展规划、经济状况和水量需求，统一规划设计，可分期实施建设。

1.0.4  镇(乡)村给水工程规划应体现因地制宜、统筹规划、建管并重、安全优先的原则。

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1．0．4  镇(乡)村给水工程建设要从保障供水安全，提高人民群众生活水平和质量等实际出发，因地制宜，着力改善镇(乡)村生产和生活条件，满足人民群众生活和镇(乡)村经济发展的实际需要。
统筹规划既要注重宏观政策上的引导，具有一定的前瞻性，又要突出重点，讲求实效，具有可操作性。在制定规划方案时，须根据城乡统筹和城乡供水一体化的要求，结合本地区的人口分布、水源条件等实际情况以及当地经济发展水平，与时俱进，立足当前，兼顾长远，打破行政区域界限，确定镇(乡)村给水工程覆盖县、乡、村的供水区范围。推行规模化集中式供水工程，同时充分考虑水资源的承载能力以供定需，合理确定镇(乡)村给水工程建设规模。
水质问题是饮用水安全的主要问题，首先要保护饮用水水源。划定水源保护区，防止供水水源受到污染；建立水质监测、监督等体系；同时正确处理生活用水与生产用水，加大节水力度，在节水和水资源保护的基础上合理开发利用水资源。
镇(乡)村给水工程应把建设和管理放到同等重要的地位，规划和实施应坚持政府引导，规模化和标准化建设与专业化管理相结合，推进用水户参与的机制，运用新理论、新方法、新技术、新工艺、自动化控制、现代信息化管理等，不断提高镇(乡)村给水发展水平和普及率。

1.0.5  镇(乡)村给水工程规划应合理利用水资源，注重节约用水，提高水资源利用效率，加强水资源的保护与水质监测，保障安全供水。

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1．0．5  合理利用、优化配置水资源，优质水优先供给生活，加强水源卫生防护，保证水源的可持续性。我国是个淡水资源匮乏且时空分布不均的国家，随着国家经济的发展，有限的淡水资源又受到不同程度的污染。为了从根本上保障广大农民的饮水安全，各级领导必须高度重视饮水水质问题，真正把优质水作为镇(乡)村饮水工程的水源，同时提高水资源利用效率。

1.0.6  在规划水源地、地表水水厂或地下水水厂、加压泵站等工程设施用地时，应节约用地、保护耕地。

1.0.7  镇(乡)村给水工程规划除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2术语

2 术 语

2.0.1 人均综合用水量指标 comprehensive consumption norm

单位用水人口所消耗的镇(乡)村最高日用水量指标，即以镇(乡)村最高日用水量除以人口。

2.0.2 给水工程规模 water supply scale

规划期末镇(乡)村所需的最高日用水量，是给水设施应具备的生产能力。

2.0.3 镇(乡)村水资源 town and village water resources

用于镇(乡)村用水的地表水、地下水、海水、苦咸水、雨水、再生水等。

3基本规定

3  基本规定

3.0.1  镇(乡)村给水工程规划应根据区域内各镇(乡)村的社会经济状况、总体规划、技术水平、供水现状、用水需求、自然地理条件、区域水资源条件、管理要求、村镇分布及居住状况确定。

3.0.2  镇(乡)村给水工程规划编制内容应包括供水现状分析和评价、需水量预测、水资源供需平衡分析、供水水源、水资源保护及节约用水的要求和措施、供水设施规模、供水设施数量、供水设施布局、用地、投资、分期实施计划和管理要求等。

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3．0．2  规定镇(乡)村给水工程规划的规划主要编制内容。规划应能指导当地镇(乡)村给水工程的建设和管理。

3.0.3  供水现状分析和评价应包括水源地保护、水源水量和水质、供水水量、供水水质和水压、供水可靠性、用水方便程度等内容。

3.0.4  镇(乡)村给水工程规划宜在市(县)行政区域内进行统筹规划。

3.0.5  当水源地在规划区域以外时，水源地和输水管线应纳入规划范围。当输水管线途经的区域需由同一水源供水时，应统一规划。

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3．0．5  当采用外域水源或几个区域共用一个水源时，应进行区域或流域范围的水资源综合规划，以满足整个区域或流域的用水供需平衡。

3.0.6  规划应以城乡一体化为目标，根据自然条件、经济状况，合理确定工程规模和形式，并应符合下列规定：

   1  城镇供水服务半径内的镇(乡)村应优先采用城镇给水管网延伸供水，优先利用现有水厂的扩建、改建、辐射扩网、延伸配水管线，供水到户。

   2  不能利用城镇给水管网延伸供水且具备水源条件时，宜建设适度规模的集中式给水工程，可跨区域取水、联片供水。

   3  受水源、地形、居住点分布、经济等条件限制，不宜建造集中式给水工程时，可根据实际情况规划建造分散式给水工程。

   4  居住点相对集中、水源水质需特殊处理、制水成本较高时，可采用分质给水。

   5  居住点分散的山丘区，有山泉水与裂隙水时，可建井、池、窖等，单户或联户供水；无适宜水源时，可建塘坝、水池、水窖等，收集降雨径流水或屋顶集水。

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3．0．6  优先考虑实现城乡一体化供水及规模化集中式供水工程，有符合水质、水量要求的水源时，应规划建造集中式供水工程；有条件时，应优先选择联片集中式供水或管网延伸式供水，水源和供水范围可跨村、镇、行政区域进行规划，但应做好协调工作。受水源、地形、居住、电力、经济等条件限制，不适宜建造集中式供水工程时，可根据当地实际情况规划建造分散式给水工程。

3.0.7  当地形可以利用时，供水系统应优先采用重力式供水。

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3．0．7  管道输送流体形式上，给水系统供水方式主要包括重力流系统、水泵压力流系统和混合供水系统(重力流与压力流相结合)3种方式。供水方式主要根据水源、水厂、服务区的地形高差及地形变化来确定。从节能和安全的观点出发，随着供水网络的不断扩展与引水距离的不断延长，趋向于采用流体自上而下的自然重力流。管道输送流体，水头大的采用重力流，水头小的或负水头的，采用水泵加压输水。在山区等地形条件复杂的供水工程中，根据实际情况，往往需要采用两种供水方式相结合的办法进行输水。

4水资源和用水量

4．1水资源

4  水资源和用水量

4.1  水资源

4.1.1  水资源应包括符合水源水质标准的淡水(地表水和地下水)，经过处理后符合各种用水水质要求的淡水(地表水和地下水)、海水、苦咸水、雨水、再生水等。水资源选取时，应合理利用现有的水利工程。

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4．1．1  水资源包括符合各种用水水源水质标准的地表和地下淡水；水源水质不符合用水水源水质标准，但经处理可符合各种用水水质要求的地表和地下淡水；淡化或不淡化的海水、雨水以及达到各种用水相应水质标准的再生水等。
在水资源分析中，应充分利用现有的水利设施拦蓄和收集地表径流措施，在有条件时也可以从外域引水等。

4.1.2  水资源匮乏地区应根据水资源承载能力，按生活、农业和工业、水生态的顺序安排用水，并应提出节约用水和水源保护的措施。

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4．1．2  水资源不足地区的区域应按先生活、后生产、再生态的顺序，并分析其不足原因并制定相应的对策。

4.1.3  当几个区域共享同一水源或水源在规划区域以外时，应进行区域间或流域的水资源供需平衡分析及协调。

4.1.4  应根据水资源的供需平衡分析提出保持平衡的对策及水资源保护的措施。

4．2用水量

4.2  用水量

4.2.1  镇(乡)村用水量应包括下列内容：

   1  由给水工程统一供给的生活用水、公共设施用水、工业用水等用水水量的总和；

   2  由给水工程统一供给以外的所有用水量的总和，包括企业自备水源和公共设施自备水源供给的用水量等。

4.2.2  给水工程统一供给的用水量应根据所在区域的地理位置、水资源状况、现状用水量、用水条件及规划年限内的发展变化、经济发展和居民生活水平、当地用水定额标准和类似工程供水情况等因素确定。

4.2.3  在区域总体规划阶段，人均综合用水量指标应根据规划区域内用水量调查或参照邻近地区指标及发展趋势综合确定。无资料时，由给水工程统一供给的人均综合用水量指标可按表4.2.3的规定取值。

表4.2.3 人均综合用水量指标

   注：1  表中为规划期最高日用水量指标，已包括管网漏失及未预见水量；

       2  有特殊情况的镇区，应根据用水实际情况，增减用水量指标；

       3  一区包括：湖北、湖南、江西、浙江、福建、广东、广西、海南、上海、江苏、安徽、重庆；二区包括：四川、贵州、云南、黑龙江、吉林、辽宁、北京、天津、河北、山西、河南、山东、宁夏、陕西、内蒙古河套以东和甘肃黄河以东的地区；三区包括：新疆、青海、西藏、内蒙古河套以西和甘肃黄河以西的地区。

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4．2．3  人均综合用水量是以供水规模除以供水人口，是将所有用水量之和按人计算的平均值。在镇(乡)村供水工程规划时，以人均综合用水量乘以设计人口，即为工程供水规模，因此确定人均综合用水量，计算供水规模，方法简便，便于实际操作和掌握。
通过对已运行工程实际日供水量和供水人口的调查和分析，以人均综合用水量作为一项控制指标。根据我国国情，按地区进行分类，分区参照现行国家标准《室外给水设计规范》GB 50013，提供出相应的指标值。

4.2.4  在估算给水干管管径或预测分区的用水量时，应根据当地实际用水需求列项，计算供水范围内各村、联片集中给水工程的供水规模，给水工程规模应符合下列规定：

   1  给水工程规模应按最高日供水量进行计算；

   2  供水量应包括生活用水量、公共设施用水量、工业用水量、畜禽饲养用水量、管网漏失水量和未预见用水量等。

4.2.5  日变化系数、时变化系数应符合现行行业标准《镇(乡)村给水工程技术规程》CJJ 123的有关规定。

4.2.6  进行水资源供需平衡分析时，区域给水工程统一供水部分所要求的水资源平均供水量应为最高日用水量除以日变化系数再乘以供水天数。

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4．2．6  水资源供需平衡系指所能提供的符合水质要求的水量和年用水总量之间的平衡。给水工程规划所得的用水量为最高日用水量，最高日用水量和平均日用水量的比值称日变化系数，日变化系数随着供水规模的扩大而递减。