前言

中华人民共和国国家标准

建筑与工业给水排水系统安全评价标准

Standard for safety assessment of building and industry water supply and drainage system

GB／T 51188-2016

主编部门：中华人民共和国住房和城乡建设部
批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部
施行日期：2017年4月1日

中华人民共和国住房和城乡建设部公告
第1252号

住房城乡建设部关于发布国家标准《建筑与工业给水排水系统安全评价标准》的公告

    现批准《建筑与工业给水排水系统安全评价标准》为国家标准，编号为GB／T 51188-2016，自2017年4月1日起实施。
    本标准由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

中华人民共和国住房和城乡建设部
2016年8月18日

前言

    根据住房和城乡建设部《关于印发<2008年工程建设标准规范制订、修订计划(第一批)>的通知》(建标[2008]102号)的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，编制了本标准。
    本标准的主要技术内容是：1.总则；2.术语和符号；3.基本规定；4.工业给水；5.循环冷却水；6.工业排水；7.生活给水；8.生活热水；9.管道直饮水；10.生活排水；11.雨水排水和回收利用；12.建筑中水和再生水；13.特殊给水排水；14.设备；15.管材、管件和阀门；16.加药和消毒。
    本标准由住房和城乡建设部负责管理，由中国中元国际工程有限公司负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送中国中元国际工程有限公司《建筑与工业给水排水系统安全评价标准》管理组(地址：北京市海淀区西三环北路5号，邮编：100089)。
    本标准主编单位：中国中元国际工程有限公司
    本标准参编单位：中国机械工业集团有限公司
                    中国建筑设计院有限公司
                    中国石化工程建设有限公司
                    中船第九设计研究院工程有限公司
                    中国海诚工程科技股份有限公司
                    东北电力设计院
                    东华工程科技股份有限公司
                    华东建筑设计研究院有限公司
                    清华大学
                    湖南大学
                    悉地国际设计顾问有限公司
                    广东省建筑设计研究院
                    福建省建筑设计研究院
                    合肥工业大学建筑设计研究院
                    上海嘉景建筑规划设计咨询有限公司
                    长沙市经济技术开发区星沙产业基地开发有限公司
                    广东永泉阀门科技有限公司
                    广东东方管业有限公司
                    湖南耐普泵业有限公司
    本标准主要起草人员：黄晓家 孙巍 张力 李向东 韩玲 王耀堂 程宏伟 王开琪 贺凤云 李安琴 杨琦 余健 周律 姜文源 李杰 高国瑜 符培勇 李彦成 陈键明 林津强 耿纪中 潘浩
    本标准主要审查人员：关兴旺 黎协瑞 孙刚 徐凤 马永跃 胡华强 高陆令 王鹏 唐伟兴 张洪洲 涂正纯 崔长起 王峰

1总则

1  总    则

1.0.1  为确保建筑与工业给水排水系统工程质量和运行安全，加强系统安全的监督管理，实现安全评价的规范化和制度化，保障水质安全、生产安全和商业连续性，保护生命、卫生、财产和环境安全，提高安全生产管理水平，预防和减少危害，制定本标准。
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1．0．1  水是生命之源，生态之基。我国经历了30多年快速的工业化和城市化发展，建筑给水排水作为“末端一公里”对供水水质、水生态、水环境、水资源的质量起着决定性作用，在建国初期为节省投资提出了“多快好省”的建设方针，近些年这些建筑进入了寿命期，有必要对其建筑给水排水的寿命和安全进行评价。改革开放以来，尽管我国提出了跨越式发展和集约型发展的战略，但还是走了以资源和环境为代价的发展之路，这都有必要对工业化和城市化起关键作用的工业和建筑给水排水系统进行安全评价，以有效保障水质和控制排毒，促进我国水生态、水环境、水资源和经济社会健康发展。   
 随着我国工业化和城市化的快速发展，人们对生活品质要求不断提高，对生活饮用水水质、室内空气质量、土壤和水环境质量的要求不断提高，加之工业和建筑规模越来越大，工业给水排水对生产安全性的要求也越来越高，污废水特别是重金属废水和有毒有害废水对水生态、水环境、水资源和土壤的危害和风险也越来越受到人们的重视。人类60％～70％的疾病由水体传播，保证饮用水水质安全是提高人民生活品质和质量的必由之路。    
建筑给水排水安全涉及方方面面，其中最重要的是供水安全、排水安全和热水防烫伤等。供水安全包括二次供水水质污染和给水防倒流污染等，据调查各地时有发生二次供水被污染的事件；排水安全涉及污水污染、雨水淹没、水封安全等。    
工业给水排水更多涉及污废水排水和雨水排放对水体和土壤的污染，近期有报道我国地下水近80％被污染，土壤有60％被污染。水和土壤的污染，主要来自污废水，其他还包括撒落在地面的有毒有害物质、工业废渣因雨水输送和析出有毒有害物质，随雨水的流动而污染水体和土壤。只有从源头控制才能有效遏制水体和土壤的污染。本标准的编制和实施能有效地从源头控制污染的进一步扩大，减少向环境排毒。编制本标准是进一步促进建筑与工业给水排水系统的安全可靠性，以满足安全生产和人民生活的要求。
 1.0.2  本标准适用于新建、扩建、改建和既有建筑与工业的给水排水系统安全评价。
    本规范不适用于军工等特殊行业建筑与工业的给水排水系统安全评价。
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1．0．2 本标准可满足下列需求：国家投资项目后评估的需求；避免灾害和确保生产安全评估的需求；控制工业废弃物、化学品、微生物病毒、有毒有害物品、重金属、污废水等污染水体大气、水体和土壤的重要举措；工程设计和咨询提高技术含量、满足工程功能、性能要求的需求；工程项目自查自纠评价的依据；设计监理对项目校审核和判定合格的需求；工程评优评奖基本安全和可靠的需求；系统运行评价的需求；系统维护和工程改造的需求；其他安全需求等。1.0.3  建筑与工业给水排水系统安全评价分为安全预评价、安全验收评价和安全现状评价，系统运行期间应定期开展安全现状评价工作。对在安全评价过程中发现的事故、隐患和潜在风险应制定治理方案，并应进行整改或限期整改。当发生较大安全事故时，必须立即对已发生事故的系统及关联系统进行安全评价，找出事故隐患，并应制定整改方案，且应立即进行整改。
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1．0．3 本条给出了建筑与工业给水排水系统运行安全评价在工程建设各个阶段的应用要求。针对重大隐患应立即整改，以防患于未然，减少损失和灾害。
1.0.4  建筑与工业给水排水系统安全评价除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2术语和符号

2．1术语

2 术语和符号

2.1 术 语

2.1.1 安全性 safety
    不发生事故的能力。

2.1.2 系统失效 system application function failure
    建筑与工业给水排水系统或单元丢失部分或全部功能的后果。

2.1.3 事故 mishap／fault／malfunction
    造成人员伤亡、职业病、财产损失、管道和设备损坏与失效、系统或局部失效、工作环境的破坏、商业连续性中断，以及危害水质、水体、土壤、自然环境和生态的一个或一系列意外的情况或事件。

2.1.4 危险 hazard
    在建筑与工业给水排水系统的处理、输送、储存和使用过程中，可能导致事故或事故组合的潜在危害的根源或状态。
    危险由潜在危险性、存在条件和触发因素等三个要素构成。建筑与工业给水排水系统的危险是指不能满足基础安全、使用功能安全、水质安全、卫生安全、环境安全、工艺单元及设备安全、管道安全和操作安全的潜在危害和有害因素。

2.1.5 危险可能性 hazardous probability
    某种危险在一定时间内发生的频率。

2.1.6 危险严重性 hazardous ponderance
    某种危险可能引发事故后果可信的最严重程度的估值。

2.1.7 风险 risk
    某种危险的危险可能性与危险严重性的乘积，表示事故发生的综合度量。

2.1.8 安全评价 safety assessment
    以实现安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，辨识与分析建设项目的建筑与工业给水排水系统及其生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故造成生产、使用功能、水质、卫生、环境、设备、管道、操作等危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施，作出评价结论的活动。
    安全评价可针对某一建筑与工业的给水排水系统、子系统、单元等，也可针对一定区域范围的厂区和小区的给水排水系统、子系统、单元等。安全评价按照实施阶段的不同分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价等三类。

2.1.9 安全预评价 safety assessment prior to start
    在建设项目可行性研究和设计等阶段或施工组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目的建筑与工业给水排水系统的潜在危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重性，提出科学、合理、可行的安全对策措施和建议，作出安全评价结论的活动。

2.1.10 安全验收评价 safety assessment upon completion
    在建设项目竣工验收后、生产试运行之前，通过检查建设项目的建筑与工业给水排水系统安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况。检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建筑与工业给水排水系统状况和安全管理情况，作出安全评价结论的活动。

2.1.11 安全现状评价 safety assessment in operation
    针对既有建筑与工业给水排水系统运行中的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重性，提出科学、合理、可行的安全对策措施和建议，作出安全评价结论的活动。

2.1.12 单元 element／units
    在危险、有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将子系统分成有限或确定的范围。

2.1.13 定性安全评价 safety assessment qualification
    借助于对事物的经验、知识、观察，及其对发展变化规律的了解和认识，科学分析、确定建筑给水排水系统或某一子系统安全程度或等级的方法。

2.1.14 定量安全评价 safety assessment quantification
    根据统计数据、检测数据、同类和类似系统的数据库资料，按有关标准，应用科学的方法构造数学模型，确定建筑与工业给水排水系统或某一子系统安全程度或等级的方法。

2.1.15 半定量安全评价 safety assessment semi quantification
    根据一定的原则，对系统的评价项目和评价指标给予适当的分值，并根据危害因素的危险性给予危险容量指数，然后通过数学方法，得到子系统或系统的安全分值，再根据安全分值确定其安全程度或等级的方法。

2.1.16 综合安全评价 comprehensive safety assessment
    采用定性与半定量或定量相接结合，确定建筑与工业给水排水系统或某一子系统安全程度或等级的方法。

2.1.17 仪器仪表测量法 instrument and meter measurement
    采用仪器仪表测量相关数据，并通过数据分析确定建筑与工业给水排水系统或某一子系统的潜在危险性和安全可靠性的方法。

2.1.18 系统可靠性分析法 system reliability analysis
    根据系统运行统计数据，经过科学分析，确定建筑与工业给水排水系统或某一子系统的安全可靠性的方法。

2.1.19 安全检查表分析法 safety checklist analysis
    依据相关标准，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷、偏差及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查的方法。

2.1.20 危险与可操作性分析法 hazard and operability analy-sis
    以系统工程为基础，对建筑与工业给水排水系统潜在的危险进行预先的识别、分析和评价，辨析系统设计及操作和维修程序的设计缺陷，分析偏离设计工艺条件的偏差，识别出潜在危险的偏差、偏差原因、后果和已有安全保护等，同时提出改进和处理措施，以提高建筑与工业给水排水系统的安全性和可操作性，为制定基本防灾措施和应急预案提供决策依据的分析方法。

2.1.21 故障树分析法 fault tree analysis
    将系统可能发生或已发生的事故(称为顶事件)作为分析起点，将导致事故原因的事件按因果逻辑关系逐层列出，用树形图表示，构成一种逻辑模型，然后定性或定量地分析事件发生的各种可能途径及发生的概率，找出避免事故发生的各种方案并优选出最佳安全对策的方法。

2.1.22 人员可靠性分析法 human reliability analysis
    根据运行统计数据分析操作工作人员可靠性的方法。

2.1.23 作业条件危险性评价法 job hazard analysis
    人员在潜在危险性环境中作业的危险性的半定量评价方法。

2.1.24 基础安全 basic safety
    建筑与工业给水排水系统满足其功能运行所必需的基础安全性要求。

2.1.25 使用功能安全 application function safety
    建筑与工业给水排水系统在处理、储存、输送、使用过程中，消除潜在的流量、压力(水位、水封)、水质、水温等危险，以满足使用功能的安全需求。

2.1.26 水质安全 water quality safety
    建筑与工业给水排水系统在处理、储存、输送、使用等过程中，消除潜在的水质危险的安全需求。

2.1.27 卫生安全 hygiene and sanitation safety
    建筑与工业给水排水系统在处理、储存、输送、使用过程中，消除潜在的对人产生的卫生危险的安全需求。

2.1.28 环境安全 environment and surroundings safety
    建筑与工业给水排水系统在处理、储存、输送、使用过程中，消除潜在的对周围和环境危险的安全需求。

2.1.29 工艺单元和设备安全 process units and equipments safety
    消除建筑与工业给水排水系统的工艺单元和设备在产品的设计、制造，工程的设计、施工、运行，以及维修等过程中潜在危险的安全需求。

2.1.30 管道安全 pipeline safety
    消除建筑与工业给水排水系统的管道产品的设计、制造，工程设计、施工，地质条件、环境条件、自然灾害、缺陷，以及维护管理等过程中潜在危险的安全需求。

2.1.31 操作安全 operation safety
    确定操作者在建筑与工业给水排水系统施工、运行和维修过程中的安全性和可靠性，合理布置设备、管道上直接由人操作或使用的部件，以及创造良好的与人的劳动姿势有关的工作空间、作业面、视野等条件，防止产生疲劳、中毒和发生事故等操作过程中的安全需求。

2.1.32 无形损失 invisible losses
    由于建筑与工业给水排水系统潜在的使用、水质、卫生、环境、设备、管道、操作等的危险和有害事故所造成的非经济损失，包括政治、社会、军事等方面的损失。

2.1.33 商业连续性 business continuity
    通过高级管理和资金支持，以确保其潜在损失影响因素的辨析，维持其可行的恢复战略和计划，并通过人员培训、应急预案和维护管理等措施，以保证其业务的可持续性。

2.1.34 商业连续性损失 business continuous losses
    由于建筑与工业给水排水系统潜在的使用、水质、卫生、环境、设备、管道、操作等的危险和有害事故所造成的业主业务不可持续性的经济损失。

2.1.35 直接经济损失 direct economic losses
    由于建筑与工业给水排水系统潜在的使用、水质、卫生、环境、设备、管道、操作等的危险和事故所造成的业主及下游用户的不包括停工损失等间接损失的经济损失，在计算直接经济损失时不考虑由于该事故所引起的次生事故所造成的损失。

2.1.36 事故后果 mishap／fault／malfunction consequence
    建筑与工业给水排水系统潜在的使用、水质、卫生、环境、设备、管道、操作等的危险和有害事故所可能引起的系统失效、人员伤亡、直接经济损失、间接损失、商业连续性损失和无形损失等一种或几种的组合。

2．2符号

2.2 符 号

    A——建筑与工业给水排水系统的综合安全评价得分；
    f_i——子系统所占的权重值；
    g_i——子系统各评价项目的权重值；
    K₁——评价项目控制项的权重值；
    K₂——评价项目一般项的权重值；
    k_i——评价指标的危险容量指数；
    m₁——子系统评价项目数量；
    m₂——子系统数量；
    n——子评价项目的评价指标(条款)数量；
    n₁——评价项目控制项的评价指标(条款)数量；
    n₂——评价项目一般项的评价指标(条款)数量；
    P_i——子系统的安全评价得分；
    q_i——评价指标的评价得分；
    q_1i——评价项目控制项某一评价指标的评价得分；
    q_2i——评价项目一般项某一评价指标的评价得分；
    Q_i——评价指标的给定评价分值；
    W_i——评价项目的评价得分。

3基本规定

3．1一般规定

3  基本规定
   
3.1  一般规定

3.1.1  建筑与工业给水排水系统安全评价应对规划、可行性研究、设计、施工、竣工验收和运行管理阶段进行过程控制。
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3．1．1 本条是根据我国工程建设的阶段、程序和关键控制点提出的建筑与工业给水排水系统运行安全评价实施要点，包括规划阶段、可行性研究阶段、初步设计、施工图设计、施工、竣工验收和既有建筑的运行等阶段的评价，应根据不同阶段技术关注点实施不同的评价指标，并根据项目的连续评价解决项目的技术安全问题。
 
3.1.2  建筑与工业给水排水系统的材料和产品应符合国家有关标准，并宜通过国家产品质量认证，不得使用国家或地方管理部门禁止、限制和淘汰的材料、产品、生产工艺和工法等。

3.1.3  建筑与工业给水排水系统安全评价过程中应以工程设计、施工、材料和设备等资料，以及运行、维护管理和维修等统计数据、报表作为评价依据，必要时应进行现场检测。

3.1.4  建筑与工业给水排水系统宜划分为工业给水、循环冷却水、工业排水、生活给水、生活热水、管道直饮水、生活排水、雨水排水及回收利用、建筑中水和再生水等9个子系统。

3.1.5  建筑与工业给水排水系统安全评价应符合下列规定：
    1  建筑与工业给水排水系统安全评价宜分为四级，并应符合表3.1.5的规定。

表3.1.5  建筑与工业给水排水系统安全评价等级表

安全等级	Ⅰ级	Ⅱ级	Ⅲ级	Ⅳ级
评价得分	＜60	60～80	81～95	＞95
评价结论	不安全	基本安全	较安全	安全

    2  当建筑与工业给水排水系统安全评价结论为Ⅰ级时，宜根据本标准第3.2.2条的规定，采用合适的评价方法，分析系统有潜在危险的评价指标，并提出相应的整改措施，整改后应重新进行评估。
     3  当建筑与工业给水排水系统安全评价结论为Ⅱ级和Ⅲ级时，宜根据本标准第3.2.2条的规定，采用合适的评价方法，分析系统风险值较高的且有潜在危险的评价指标，并提出相应的整改措施，Ⅱ级整改后宜重新评估。
 
3.1.6  下列场所应采取措施防止建筑与工业给水排水系统污染空气、地下水、地表水、自来水和土壤，并应对采取的措施和建筑与工业给水排水系统进行安全评价：
    1  现行国家标准《污水综合排放标准》GB 8978所规定的第一类污染物；
    2  工业企业生产和储存有毒有害危险品；
    3  生物安全三级和四级试验室；
    4  本条第1、2、3款所描述的场所，当其用地性质改变时，应对土地和地下水进行安全评价。
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3．1．6  可自评也可第三方评价。有毒有害危险品场所的污废和雨水、重金属废水、生物安全三级、四级实验室排放的废水会对环境形成严重污染，这样的项目应重点审查和评价工程措施的安全性。《危险化学品安全管理条例》和国家现行标准《危险废物鉴别标准》GB 5085、《环境空气质量标准》GB 3095、《室内空气质量标准》GB／T 18883、《地下水质量标准》GB／T 14848、《地表水环境质量标准》GB 3838、《建筑给水排水设计规范》GB 50015、《土壤环境质量标准》GB 15618和《农田土壤环境质量监测技术规范》NY／T 395等对空气、水、土壤的保护作出了规定。    
近年来重金属废水污染自然水体、地下水和土壤有蔓延的趋势，有的企业因重金属废水治理成本高，而直接向自然水体排放，或打井回灌地下，造成水体污染和土壤污染，给当地人们的生产生活造成了不可估量的损失，因此应对含有重金属废水排放的企业进行安全评估。现行国家标准《污水综合排放标准》GB 8978规定的第一类污染物如总汞、烷基汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总镍、苯并(a)芘、总铍、总银、总α放射性、总β放射性，这些物质能在环境或动植物体内蓄积，对人体健康产生长远不良影响，因此必须严格控制，要求在车间就地处理，并应能满足国家排放标准。    
现行国家标准《污水综合排放标准》GB 8978规定的第二类污染物如pH值、色度、悬浮物、化学需氧量、石油类、挥发酚、总氰化物、硫化物、氨氮等，其长远影响小于第一类污染物质。但在第二类污染物中有些是剧毒物品，如《危险化学品安全管理条例》于2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过，并与2011年12月1日起施行，该条例规定了危险化学品的管理要求，当属于危险化学品物质，该场所产生的污废水对大气、土壤和水体产生危害时，应进行建筑给水排水安全评价。    
有毒有害危险品场所如2005年吉林石化大火，造成松花江污染和哈尔滨市政自来水停水，产生巨大的影响，据统计造成的经济损失为78亿。因此这些场所应进行安全评估。剧毒化学品是指具有非常剧烈毒性危害的化学品，包括人工合成的化学品及其混合物(含农药)和天然毒素。剧毒化学品判定界限如下：大鼠试验，经口LD₅₀≤50mg／kg，经皮LD₅₀≤200mg／kg，吸入LD₅₀≤500ppm气体或2．0mg／L(蒸气)或0．5mg／L(尘、雾)，经皮LD₅₀的试验数据可参考免试验数据。另外非剧毒的有毒有害物质大量排放也能给环境造成危害，因此应严格把关，从源头控制。    
三级、四级生物安全实验室的分类见现行国家标准《生物安全实验室建筑技术规范》GB 50346的分类要求，三级是高个体危害与低群体危害，对人体、动植物或环境具有高度危害性，通过直接接触或气溶胶使人传染上严重的甚至是致命疾病，或对动植物和环境具有高度危害的致病因子，通常有预防和治疗措施；四级是高个体危害与高群体危害，对人体、动植物或环境具有高度危害性，通过气溶胶途径传播或传播途径不明，或未知的、高度危险的致病因子，没有预防和治疗措施。这些实验室排放的废水含有未知细菌和病毒的高污染、高传染、高危险的废水，工程和废水处理的全过程应严格把关，否则后患严重，因此应进行安全评估。    
工业企业生产和储存有毒有害危险品场所、有重金属废水排放场所、生物安全三级和四级试验室这三类场所因长期使用，可能造成所使用土壤的污染，大量实践证明，我国在老旧或城市中心企业搬迁过程中，发现不少土壤被污染，因此当这三种场所的土地性质变化后，应进行土壤安全性评估，以确保其安全使用。

3.1.7  下列场所应对建筑与工业给水排水系统进行安全评价：
    1  单体建筑面积大于20000m²的公共场所；
    2  占地面积大于20hm²和单体建筑面积大于20000m²的工业项目。
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3．1．7 可自评也可第三方评价。因建设项目规模大，一旦出现风险影响大、损失多，为把隐患和风险消除在萌芽状态，故提出本条的规定。建筑面积大于2万m²或占地面积大于20hm²的项目按国家发改委和建设部颁布的《工程勘察设计收费标准》(2002年修订版)规定属于大项目，建筑给水排水是项目的生命线工程和后勤保障，为确保大项目的运行安全，减少对环境的污染，需要对建筑与工业给水排水系统进行安全评价。

3.1.8  本标准第3.1.6条和第3.1.7条规定的场所，以及其他重要场所等应采用自评或第三方评价，其他场所可采用自评。当采用第三方评价时，建筑与工业给水排水系统安全评价报告宜符合本标准附录A的格式。自我评价应给出评价结论，并应提出有潜在风险的评价指标和改进措施。工程不同阶段的安全评价应满足本阶段的技术要求。

3．2评价方法

3.2  评价方法

3.2.1  建筑与工业给水排水子系统的评价项目宜包括基础安全、使用功能安全、水质安全、卫生安全、环境安全、工艺单元和设备安全、管道安全、操作安全。除基础安全评价项目外，其他评价项目宜分为控制项和一般项两个子评价项目，子评价项目中的条和款应作为评价指标。
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3．2．1 通过大量的分析研究，提出了基础安全、使用功能安全、水质安全、卫生安全、环境安全、工艺单元及设备安全、管道安全和操作安全等8类评价项目。
基础安全评价项目是系统运行的基础条件。
使用功能安全、水质安全、卫生安全、环境安全、工艺单元及设备安全、管道安全和操作安全等7个评价项目是在系统能运行的状况下，对系统好坏优劣进行评价，每个项目又由控制项和一般项两个子项组成，每个子项有评价指标。
 
3.2.2  评价项目、事故的安全评价方法宜符合下列规定：
    1  基础安全项目评价宜采用如安全检查表分析法的定性安全评价。
    2  使用功能安全、水质安全、卫生安全、环境安全、工艺单元和设备安全、管道安全、操作安全评价项目宜采用半定量安全评价。当有运行统计数据、类似项目运行统计数据库时，宜采用定量安全评价。
    3  操作安全评价项目的事故等宜采用危险与可操作性分析法、人员可靠性分析法、作业条件危险性评价法等方法评价。
    4  工艺单元和设备安全、管道安全等其他评价项目的事故宜采用故障树分析法和系统可靠性分析法等定量方法评价。

3.2.3  建筑与工业给水排水系统安全评价方法应根据评价阶段、评价范围、基础资料和数据等因素选择，并应符合下列规定：
    1  系统和子系统评价宜采用综合安全评价。
    2  规划、可行性研究、设计、施工、竣工验收等阶段的安全预评价和安全验收评价宜采用综合安全评价。
    3  安全现状评价宜根据运行和检测数据采用故障树分析法、系统可靠性分析法或危险与可操作性分析法。
    4  当既有系统发生故障和事故时，应根据故障和事故类型选择合适的评价方法。当不确定时，宜采用故障树分析法、系统可靠性分析法或作业条件危险性分析法。

3.2.4  当需评价方提供的各类文件无法支持系统安全评价要求时，系统评价结论应为不安全。

3.2.5  建筑与工业给水排水系统应首先进行基础安全评价，其他项目的评价应在基础安全项目评价合格后进行。在子系统评价过程中，有任意一条基础安全评价指标不能满足要求时，该子系统评价结论应为不安全。

3.2.6  评价指标的危险程度等级应分为安全级、轻危险级、中危险级、危险级和严重危险级。评价指标的危险容量指数应根据评价指标发生事故的危险程度和符合本标准的程度等因素综合确定，且宜符合表3.2.6的有关规定。

表3.2.6  评价指标的危险容量指数
 

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3．2．6 本条给出了每一条评价指标的危险容量指数，安全评审者应根据经验和统计数据来判断。如一栋25层楼的高层住宅，2层以上的部分基本每天都发生地漏异味，这是不可接受的，在排水系统评价中，不满足本标准第10．4．1条第4款的要求，且不可容忍，因此该评价指标的评价容量指数为0．010。又如某一建筑给水压力稍低，水龙头出水流量为0．12L／s，比标准的流量小了0．03L／s，可以接受，是安全的，满足本标准第7．2．1条第1款的要求，因此危险容量指数是0．95；如果该龙头的出水流量是0．03L／s，则该指标不能容忍，评价指标的危险容量指数是0．02等。总之，应根据本条的要求和达到满足使用要求目标的远近程度，来判断危险容量指数。

3.2.7  子系统的安全评价应符合下列规定：
     1  评价项目的评价指标应由评审专家根据评审项目的工程内容、不同工程阶段、具体情况和本标准相应子系统的评价指标等综合确定。
     2  本标准第14章的内容应列入相应子系统工艺单元及设备安全评价项目中。
     3  本标准第15章的内容应列入相应子系统管道安全评价项目中。
     4  当被评价系统在特殊地区或有加药和消毒内容时，本标准第13章和第16章中的内容应列入相应子系统的评价项目中。
     5  不同工程阶段评价时，本标准未列入的其他评价指标可由评审专家根据被评价项目的性质和特点进行研究，以及依据工程原则和工程经验提出。
     6  同一子评价项目里的每一评价指标的给定评价分值宜相等，每一评价指标的给定平均评价分值宜按式(3.2.7-1)计算。当某评价指标特别重要或有其特殊性时，宜由评审专家提出评价分值的增加值，且每个子评价项目应符合的规定：

    式中：Q_i——评价指标的给定评价分值；
           100——子评价项目的给定评价总分值；
           n——子评价项目的评价指标(条款)的数量。
     7  当子评价项目里某一条有若干款时，每一款宜作为一个评价指标，或由评审专家确定该条的评价指标数量。
     8  评价指标的评价得分宜按下式计算：

    式中：q_i——评价指标的评价得分；
           k_i——评价指标的危险容量指数，应符合本标准第3.2.6条的规定，由评审专家根据工程经验和事故统计数据等确定。
 
 ▼ 展开条文说明
3．2．7 评审专家和被评审人根据项目的内容来确定与内容相关的评价指标，没有涉及的内容不应列入评价指标中。评审专家是指参与项目自评价、第三方评价或项目最终评审会邀请的评审专家。

3.2.8  评价项目的评价得分宜按下式计算：

    式中：W_i——评价项目的评价得分；
           q_1i——控制项某一评价指标的评价得分；
           q_2i——一般项某一评价指标的评价得分；
           K₁——控制项的权重值，宜取0.85～1；当该评价项目无一般项时，权重值应取1；
           K₂——一般项的权重值，宜取0.15～0，且应满足K₁＋K₂＝1的要求；
           n₁——控制项的评价指标数量；
           n₂——一般项的评价指标数量。
 
 ▼ 展开条文说明
3．2．8 对于评价项目，如评价项目中无一般项，仅有控制项，则K₁＝1，K₂＝0；当控制项和一般项都有时，可取K₁＝0．88，K₂＝0．12。

3.2.9  子系统的安全评价得分宜按下式计算：

    式中：P_i——子系统的安全评价得分；
           W_i——评价项目的评价得分；
           g_i——子系统各评价项目的权重值，具体取值可由评审专家根据评价项目的重要性确定，可按表3.2.9确定，且应满足的要求；
 
           m₁——子系统评价项目数量，一般取7。

表3.2.9  子系统各评价项目的权重值
 

▼ 展开条文说明
3．2．9 每个子系统除了基础安全评价项目要完全满足后，使用功能安全、水质安全、卫生安全、环境安全、工艺单元及设备安全、管道安全和操作安全等7个评价项目，根据每个子系统重要程度的不同，确定每个评价项目的评价分数。如某工业电子项目给水系统各评价项目的评价权重如表1所示，该项目的排水系统强调环境安全性，其评价分值应适当提高，见表2。

3.2.10  建筑与工业给水排水系统的综合安全评价得分宜按下式计算：

    式中：A——建筑与工业给水排水系统的综合安全评价得分；
           P_i——子系统的安全评价得分；
           f_i——子系统所占的权重值，具体取值可由评审专家根据子系统的重要性确定，且应满足的要求；
          m₂——建筑与工业给水排水系统子系统的数量。

▼ 展开条文说明
3．2．10 本条各子系统的权重应根据项目子系统的数量和重要性来确定。如一个工业项目仅有工业给水、生活给水、生活排水、工业排水、雨水系统等5个系统，但工业给水有3种水，工业排水有3种废水系统，而生活给水和排水系统相对比较简单，各子系统的权重见表3。如某公共建筑，有生活给水、生活排水、雨水系统和中水系统等4个系统，各子系统的权重见表4，具体项目的取值都应根据项目中子系统的重要性，经项目评估组研究确定。

77'>《建筑与工业给水排水系统安全评价标准[附条文说明]》GB/T 51188-2016

 本标准用词说明

本标准用词说明

1 为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：
    1)表示很严格，非这样做不可的：
      正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；
    2)表示严格，在正常情况下均应这样做的：
      正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；
    3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：
      正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；
    4)表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。

2 条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合……的规定”或“应按……执行”。

 引用标准名录

引用标准名录

    1 《建筑结构荷载规范》GB 50009
    2 《室外给水设计规范》GB 50013
    3 《室外排水设计规范》GB 50014
    4 《建筑给水排水设计规范》GB 50015
    5 《建筑设计防火规范》GB 50016
    6 《湿陷性黄土地区建筑规范》GB 50025
    7 《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》GB 50032
    8 《人民防空地下室设计规范》GB 50038
    9 《工业循环冷却水处理设计规范》GB 50050
    10 《供配电系统设计规范》GB 50052
    11 《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB 50058
    12 《工业企业噪声控制设计规范》GB／T 50087
    13 《工业循环水冷却设计规范》GB／T 50102
    14 《工业用水软化除盐设计规范》GB／T 50109
    15 《膨胀土地区建筑技术规范》GB 50112
    16 《民用建筑隔声设计规范》GB 50118
    17 《建筑隔声评价标准》GB／T 50121
    18 《工业企业噪声测量规范》GBJ 122
    19 《电镀废水治理设计规范》GB 50136
    20 《给水排水构筑物工程施工及验收规范》GB 50141

    21 《石油化工企业设计防火规范》GB 50160
    22 《工业金属管道工程施工质量验收规范》GB 50184
    23 《地下防水工程质量验收规范》GB 50208
    24 《工业金属管道工程施工规范》GB 50235
    25 《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB 50242
    26 《给水排水管道工程施工及验收规范》GB 50268
    27 《工业金属管道设计规范》GB 50316
    28 《建设工程文件归档整理规范》GB／T 50328
    29 《给水排水工程管道结构设计规范》GB 50332
    30 《污水再生利用工程设计规范》GB 50335
    31 《建筑中水设计规范》GB 50336
    32 《屋面工程技术规范》GB 50345
    33 《住宅性能评定技术标准》GB／T 50362
    34 《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》GB 50364
    35 《地源热泵系统工程技术规范》GB 50366
    36 《机械通风冷却塔工艺设计规范》GB／T 50392
    37 《建筑与小区雨水控制与利用工程技术规范》GB 50400
    38 《埋地钢质管道防腐保温层技术标准》GB／T 50538
    39 《民用建筑节水设计标准》GB 50555
    40 《渠道防渗工程技术规范》GB／T 50600

    41 《民用建筑太阳能热水系统评价标准》GB／T 50604
    42 《水工建筑物抗冰冻设计规范》GB／T 50662
    43 《钢铁企业综合污水处理厂工艺设计规范》GB 50672
    44 《化学工业污水处理与回用设计规范》GB 50684
    45 《电子工业纯水系统设计规范》GB 50685
    46 《工业设备及管道防腐蚀工程施工规范》GB 50726
    47 《石油化工循环水场设计规范》GB／T 50746
    48 《石油化工污水处理设计规范》GB 50747
    49 《消防给水及消火栓系统技术规范》GB 50974
    50 《压力容器》GB 150
    51 《热交换器》GB／T 151
    52 《电工电子产品环境试验 第2部分：试验方法 试验A：低温》GB／T 2423.1
    53 《电工电子产品环境试验 第2部分：试验方法 试验B：高温》GB／T 2423.2
    54 《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》GB 2760
    55 《环境空气质量标准》GB 3095
    56 《声环境质量标准》GB 3096
    57 《电气控制设备》GB／T 3797
    58 《陶瓷砖试验方法 第3部分：吸水率、显气孔率、表观相对密度和容重的测定》GB／T 3810.3
    59 《陶瓷砖试验方法 第9部分：抗热震性的测定》GB／T 3810.9
    60 《爆炸性环境》GB 3836

    61 《地表水环境质量标准》GB 3838
    62 《太阳能集热器热性能试验方法》GB／T 4271
    63 《家用和类似用途电器的安全 第1部分：通用要求》GB 4706.1
    64 《家用和类似用途电器的安全储水式热水器的特殊要求》GB 4706.12
    65 《生产设备安全卫生设计总则》GB 5083
    66 《农田灌溉水质标准》GB 5084
    67 《危险废物鉴别标准》GB 5085
    68 《离心泵技术条件(Ⅱ类)》GB／T 5656
    69 《离心泵技术条件(Ⅲ类)》GB／T 5657
    70 《生活饮用水卫生标准》GB 5749
    71 《生活饮用水标准检验方法》GB／T 5750
    72 《建筑排水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管材》GB／T 5836.1
    73 《建筑排水用硬聚氯乙烯(PVC-U)管件》GB／T 5836.2
    74 《平板型太阳能集热器》GB／T 6424
    75 《家用燃气快速热水器》GB 6932
    76 《卫生陶瓷》GB 6952
    77 《玻璃纤维增强塑料冷却塔 第1部分：中小型玻璃纤维增强塑料冷却塔》GB／T 7190.1
    78 《玻璃纤维增强塑料冷却塔 第2部分：大型玻璃纤维增强塑料冷却塔》GB／T 7190.2
    79 《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》GB 7231
    80 《低压成套开关设备和控制设备》GB 7251

    81 《机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB／T 8196
    82 《饮用天然矿泉水检验方法》GB／T 8538
    83 《缺氧危险作业安全规程》GB 8958
    84 《污水综合排放标准》GB 8978
    85 《公共浴室卫生标准》GB 9665
    86 《游泳场所卫生标准》GB 9667
    87 《地热资源地质勘查规范》GB／T 11615
    88 《个体防护装备选用规范》GB／T 11651
    89 《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB 12348
    90 《可燃性粉尘环境用电气设备》GB 12476
    91 《排水用柔性接口铸铁管、管件及附件》GB／T 12772
    92 《生产过程安全卫生要求总则》GB／T 12801
    93 《不锈钢复合钢板焊接技术要求》GB／T 13148
    94 《锅炉大气污染物排放标准》GB 13271
    95 《恶臭污染物排放标准》GB 14554
    96 《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》GB 14881
    97 《食品安全国家标准 硅藻土》GB 14936
    98 《常用化学危险品储存通则》GB 15603
    99 《大气污染物综合排放标准》GB 16297
    100 《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB 16889

    101 《离心泵技术条件(Ⅰ类)》GB／T 16907
    102 《燃气燃烧器具安全技术条件》GB 16914
    103 《全玻璃真空太阳集热管》GB／T 17049
    104 《二次供水设施卫生规范》GB 17051
    105 《饮用水化学处理剂卫生安全性评价》GB／T 17218
    106 《生活饮用水输配水设备及防护材料的安全性评价标准》GB／T 17219
    107 《真空管型太阳能集热器》GB／T 17581
    108 《以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准》GB 18083
    109 《燃气容积式热水器》GB 18111
    110 《医疗机构水污染物排放标准》GB 18466
    111 《危险废物贮存污染控制标准》GB 18597
    112 《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》GB 18599
    113 《呼吸防护用品的选择、使用与维护》GB／T 18664
    114 《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》GB 18871
    115 《室内空气质量标准》GB／T 18883
    116 《取水定额》GB／T 18916
    117 《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB 18918
    118 《城市污水再生利用 城市杂用水水质》GB／T 18920
    119 《城市污水再生利用 景观环境用水水质》GB／T 18921
    120 《水(地)源热泵机组》GB／T 19409

    121 《城市污水再生利用 地下水回灌水质》GB／T 19772
    122 《玻璃-金属封接式热管真空太阳集热管》GB／T 19775
    123 《城市给排水紫外线消毒设备》GB／T 19837
    124 《城市污水再生利用 工业用水水质》GB／T 19923
    125 《太阳热水系统性能评定规范》GB／T 20095
    126 《皂素工业水污染物排放标准》GB 20425
    127 《煤炭工业污染物排放标准》GB 20426
    128 《家用空气源热泵辅助型太阳能热水系统技术条件》GB／T 23889
    129 《污水污物潜水电泵》GB／T 24674
    130 《低环境温度空气源热泵(冷水)机组》GB／T 25127
    131 《城市污水再生利用 绿地灌溉水质》GB／T 25499
    132 《低环境温度空气源多联式热泵(空调)机组》GB／T 25857
    133 《工业企业设计卫生标准》GBZ 1
    134 《工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素》GBZ 2.1
    135 《工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素》GBZ 2.2
    136 《地热水应用中放射卫生防护标准》GBZ 124
    137 《城市供热管网设计规范》CJJ 34
    138 《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》CJJ 58
    139 《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》CJJ 60
    140 《城市供水管网漏损控制及评定标准》CJJ 92

    141 《管道直饮水系统技术规程》CJJ 110
    142 《游泳池给水排水工程技术规程》CJJ 122
    143 《二次供水工程技术规范》CJJ 140
    144 《公共浴场给水排水工程技术规程》CJJ 160
    145 《火力发电厂水工设计规范》DL／T 5339
    146 《发电厂循环水系统进水流道水力模型试验规程》DL／T 286
    147 《铬渣污染治理环境保护技术规范》HJ／T 301
    148 《铬渣干法解毒处理处置工程技术规范》HJ 2017
    149 《民用建筑电气设计规范》JGJ 16
    150 《建筑地基处理技术规范》JGJ 79
    151 《冻土地区建筑地基基础设计规范》JGJ 118
    152 《自来水生产供应企业防尘防毒技术要求》AQ 4223
    153 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ／T 9002
    154 《饮用净水水质标准》CJ 94
    155 《玻璃纤维增强塑料外护层聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管》CJ／T 129
    156 《城镇供热预制直埋蒸汽保温管技术条件》CJ／T 200
    157 《城镇供热预制直埋蒸汽保温管管路技术条件》CJ／T 246
    158 《节水型生活用水器具》CJ／T 164
    159 《建筑排水用卡箍式铸铁管及管件》CJ／T 177
    160 《地漏》CJ／T 186

    161 《游泳池水质标准》CJ 244
    162 《餐饮废水隔油器》CJ／T 295
    163 《污水排入城镇下水道水质标准》CJ 343
    164 《城镇排水水质水量在线监测系统技术要求》CJ／T 252
    165 《下水道及化粪池气体监测技术要求》CJ／T 360
    166 《污水提升装置技术条件》CJ／T 380
    167 《水处理用天然锰砂滤料》CJ／T 3041
    168 《承压设备无损检测》NB／T 47013
    169 《小型锅炉和常压热水锅炉 技术》JB／T 7985
    170 《离心式潜污泵》JB／T 8857
    171 《工业锅炉技术条件》NB／T 47034
    172 《螺旋板式热交换器》NB／T 47048
    173 《卫生洁具排水配件》JC／T 932
    174 《板式热交换器》NB／T 47004
    175 《国境口岸饮食和服务行业从业人员健康检查规程》SN／T 1265
    176 《锅炉安全技术监察规程》TSG G0001
    177 《简单压力容器安全技术监察规程》TSG R0003
    178 《固定式压力容器安全技术监察规程》TSG R0004
    179 《设备及管道绝热技术通则》GB／T 4272