前言
住房和城乡建设部关于发布行业标准
《湿地公园设计标准》的公告
现批准《湿地公园设计标准》为行业标准，编号为 CJJ/T308-2021，自2022年3月1日起实施。
本标准在住房和城乡建设部门户网站（www.mohurd.gov.cn）公开，并由住房和城乡建设部标准定额研究所组织中国建筑出版传媒有限公司出版发行。
住房和城乡建设部
2021年12月13日
前言
根据住房和城乡建设部《关于印发<2013年工程建设标准规范制订、修订计划>的通知》（建标［2013]6号）的要求，标准编制组经广泛调查研究， 认真总结实践经验， 参考有关国际标准和国外先进标准， 并在广泛征求意见的基础上， 编制了本标准。
本标准主要技术内容是： 1 总则；2 术语；3 基本规定；4 总体设计；5 水系设计；6 生境营造与种植；7 园路与场地；8 标识与解说系统；9 建筑物、构筑物及其他常规设施。
本标准由住房和城乡建设部负责管理， 由北京中国风景园林规划设计研究中心负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议， 请寄送北京中国风景园林规划设计研究中心（地址：北京市海淀区车公庄西路19号外文文化创意园1号楼；邮编：100048）。
本标准主编单位： 北京中国风景园林规划设计研究中心
北京林业大学园林学院
本标准参编单位： 河南省水利勘测设计究有限公司
深圳市铁汉生态环境股份有限公司
中国科学院水生生物研究所
首都师范大学生命科学学院
环境保护部华南环境科学研究所
中国科学院生态环境研究中心
贵阳市城市绿化管理处
本标准主要起草人员： 李 雄 殷柏慧 董 丽 刘志成
郑 曦 吕学梅 丁 珂 姚朋
郑淑玲 郝培尧 戈晓宇 蔡丽敏
张守法 康晓旭 汪俊三 徐 栋
何 冰 牛贺道 赵欣胜 端木山
李学东 张洪刚 周大立 陈振声
杨 眉 侯 莹 安增强 李江峰
郑光霞 洪剑明 符蝉娟 吴振斌
本标准主要审查人员： 王磐岩 徐 波 朱志红 王香春
史丽秀 王洪成 车生泉 李景奇
唐进群
1总则
1 总则
1.0.1 为科学保护与合理利用湿地资源， 规范湿地公园设计，全面发挥湿地公园的生态功能、 科普教育功能、 游憩功能和景观功能， 确保设计质量， 制定本标准。
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1.0.1 湿地是一种极为重要的生态资源，是生物多样性的重要载体之一。湿地公园作为湿地保护、生态修复、科普宣传和休闲游憩的有机结合体，近年来已经成为社会关注焦点和学术界研究热点。为促进湿地资源的科学保护和合理利用，更好地发挥湿地公园的综合效益，首先从设计工作着手，确保设计质量，故制定本标准。
1.0.2 本标准适用于新建、扩建、 改建和修复的湿地公同设计。
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1.0.2 规定了本标准的适用范围。
1.0.3 湿地公同设计除应符合本标准外， 尚应符合国家现行有关标准的规定。
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1.0.3 规定了湿地公园设计中各专业设计需要遵循的相关技术规定。
2术语
2 术语
2.0.1 湿地公园 wetland park
天然或人工形成、具有湿地生态功能和典型特征， 以生态保护、科普教育和休闲游憩为主要功能的公园绿地。
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2.0.1 湿地指天然或人工、常年或季节的沼泽地、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动或为淡水、半咸水或咸水水体，包括低潮时水深不超过6m的水域。依托湿地资源，在保护和修复湿地生态系统的基础上，建设不同类型的辅助设施，向公众开放，承担生态保护、科普教育和休闲游憩功能的公园，均称为湿地公园。
2.0.2 湿地面积 wetland area
湿地公同用地范围内， 永久或者季节性积水区域中设计水深2. 0m以内的用地面积。
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2.0.2 广义的湿地泛指暂时或长期覆盖水深不超过2m的低地、土壤充水较多的草甸以及低潮时水深不过6m的沿海地区。结合湿地植物生长的适宜水深以及湿地公园功能需要，将设计水深2m以内的永久性或者季节性积水区域划定为湿地面积。
本标准内容不包括天然河流、湖泊、沼泽等类型湿地中水深大于2m的区域，也不包括海岸湿地中水深小于2m的区域。海岸湿地虽属于海洋湿地，但因为咸水湿地的特殊性不列入本标准内容。
2.0.3 湿地率 ratio of wetland area
湿地面积占湿地公同用地面积的百分比。
2.0.4 人工湿地 artificial wetland
利用土地对污水进行自然生物处理的一种方法。用人工筑成水池或沟槽， 种植芦苇类维管束植物或根系发达的水生植物， 污水以推流方式与布满生物膜的介质表面和溶解氧进行充分接触，使水得到净化。
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2.0.4 与现行行业标准《人工湿地污水处理工程技术规范》HJ2005的人工湿地概念相同，区别于林学的人工湿地概念。林学中人工湿地指人为因素形成的湿地，如水田、水库、运河、盐田及鱼塘等。
2.0.5 湿地植物 wetland plants
生长在水陆交界处，土壤潮湿或者有浅层积水环境中的植物。
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2.0.5 生长在湿地中的植物，包括在潮湿环境生长的湿生植物和水生植物两类。水生植物指至少有一部分生命阶段是在水中度过的植物，可分为挺水植物、浮叶植物和沉水植物。
2.0.6 湿地植物群落 wetland plants communities
在湿地环境中有规律地共同生活在一起的各种植物种群的组合。
2.0.7 湿地保育 wetland conservation
研究划定生态保护区域， 通过自然封育和其他人工辅助措施对湿地生态系统和物种多样性进行保护、复育的过程。
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2.0.7 湿地保育包括湿地保护与湿地培育。湿地保护指采取人工措施对湿地的数量和质量进行保持和维护。湿地培育指从湿地种子、苗木、成林到更新的整个过程中，按既定目标和自然规律所进行的综合培育活动。
2.0.8 湿地生境 wetland habitat
生物出现在湿地环境中的空间范围与环境条件的总和。
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2.0.8 湿地生物生活和生长的自然环境的总称，尤其指湿地动物觅食、活动，完成部分或整个生命过程的地方。
3基本规定
3 基本规定
3.0.1 湿地公园设计应以批准的国土空间规划和城市绿地系统规划为依据， 以保持湿地生态系统的完整性为原则， 明确湿地公园的用地范围。
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3.0.1 湿地公园的选址，需要依托现状湿地资源，用地包括完整的湿地生态系统范围，以保障湿地生态功能正常发挥。
位于规划区范围内的湿地公园项目，其设计需要符合国土空间规划和城市绿地系统规划等相关要求，确保公园位置、规模和服务半径符合规划要求。
规模较小的湿地公园往往依托于自然保护区、风景名胜区、水利工程等编制有专项规划的区域或独立选址项目进行建设，其设计要求与相关规划衔接统一。对于规模较大、独立选址的湿地公园项目，需要在规划设计前进行综合研究或编制湿地公园总体规划，并按照独立选址项目相关要求进行审批，作为设计依据。
3.0.2 湿地公园应以保护和修复原生湿地生态系统为首要功能，兼顾科普教育和休闲游憩功能。
3.0.3 湿地公园设计应遵循生态优先、系统保护、因地制宜、节约用水的基本原则， 合理利用水资源， 注重湿地保护利用与城乡建设协调发展。
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3.0.3 严格限制在无现状湿地资源、水资源条件短缺等不适宜选址条件下，通过大量开挖土方、人工补水方式建设湿地公园。湿地公园设计要尽最大努力保持或修复湿地生态系统和水环境，合理利用水资源，确保湿地保护利用与城乡建设协调发展。
3.0.4 湿地公园设计应统筹衔接区域生态环境保护要求， 以保护湿地生态系统和水环境质量为基础， 合理设置功能分区。
3.0.5 湿地公园内不应设置污染环境、破坏生态的项目或设施；不应布局与湿地公园服务功能不符的项目或设施。
3.0.6 承担防洪、滞洪、排涝、水质净化等功能的湿地公园，设计应满足区域防洪排涝规划和城市水系规划的要求， 并应保障游人安全和水系运行安全。
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3.0.6 对于承担防洪、排涝等功能的湿地公园，其水利功能实现与否，直接影响城乡水环境安全和城乡居民生命财产安全，因此其公园设计要满足相关专项规划和水工设计要求，合理确定防洪、排涝设施及标准。
3.0.7 湿地公园设计涉及水源保护区及其他生态敏感区， 应符合相关保护规划的要求。
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3.0.7 湿地公园设计涉及自然保护区的，根据《中华人民共和国自然保护区条例》禁止设置于核心区内，并符合相关保护规定。湿地公园建设涉及饮用水水源保护区的，根据《中华人民共和国水污染防治法》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，禁止设置于饮用水地表水源一级保护区内，并符合相关保护规定。
3.0.8 湿地公园容量宜按生态环境容量和公园场地容量综合确定， 人均硬质活动场地面积宜为2m2/人～10m2/人。
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3.0.8 湿地公园容量按照《公园设计规范》GB51192-2016中第3.3.2条专类公园用地比例，结合不同类型湿地的自然特征综合确定。本条文规定不包括人工湿地公园。
在确定其容量时，从生态环境容量与公园场地容量两个方面进行综合评估，进而确定湿地公园总容量。从生态环境容量评估，具体考虑不同地域、不同类型湿地内动植物、水环境等生态要素的承载能力；从公园场地容量评估，主要考虑游览的舒适性，具体计算方法按照《公园设计规范》GB51192-2016中第3.4节容量计算。因生态环境容量差异较大，条文中仅对人均活动场地作原则规定。
3.0.9 湿地公园用地不应存在安全和污染隐患；对可能存在水文地质安全隐患、土壤及有害物质污染的区域， 应治理达标后再建设。
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3.0.9 湿地公园设计前需要考虑不利因素的影响。湿地公园有严格的生态保护和建设条件要求，湿地生物对于噪声、有害物质敏感性较高，如果存在安全隐患需要治理达标后建设。
3.0.10 依据湿地公园功能定位和生态环境保护要求， 应提出公园范围内水、土、气、声等相应控制标准， 并针对可能归现的污染事件进行预防性应急处置设计。
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3.0.10 依据湿地公园功能定位与生态环境保护要求的不同，针对不同设计条件可能发生的突发环境污染情况，对可能出现的污染事件进行预防性应对设计。公园运行后配合制定相应应急预案，加强运行管理。
3.0.11 生境营造与种植设计应优先选择乡土物种， 限制选用外来物种， 不得选用入侵物种。
4总体设计
4.1 现状调研
4 总体设计
4.1 现状调研
4.1.1 湿地公园设计应搜集相关资料， 对场地的历史及现状进行全面调查。
4.1.2 湿地公园设计应进行现状湿地资源及生物多样性评估，对湿地资源类别、 保护价值、 存在问题和保育对策进行综合分析评价。
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4.1.1、4.1.2 现状基础资料搜集和调查评估是开展设计的重要依据。资料搜集包括场地或区域的气候、水文、地质、土壤、生物等自然条件资料，以及社会、经济、人文和相关规划资料。
全面调查的重点是对公园内的现状湿地资源进行充分调查和分析评估，对湿地生态系统的完整性、典型性、连通性以及湿地环境质量和湿地景观质量进行评价。条件许可时，若该地有典型代表性湿地或者珍稀濒危物种分布，可编制湿地资源调查评价报告。
《城市湿地公园设计导则》第4.2条对湿地调查与分析评价（见表1）作了要求。
表1 城市湿地公园资源调查与评价分析内容
4.2 功能分区与用地比例
4.2 功能分区与用地比例
4.2.1 功能分区宜包括生态保育区、 科普教育区和综合服务与管理区， 并可根据现状情况、 规模及需求设置二级功能区或简化合并分区。
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4.2.1 面积在50hm²及以上的湿地公园，根据公园的首要功能和现状情况综合确定各功能分区的规模、布局，《城市湿地公园设计导则》第4.4条中，根据实际情况划分二级功能区。面积在50hm²以下、规模较小、功能简单的湿地公园，可适当合并简化功能分区。
4.2.2 生态系统较为完整、 具有特殊保护和恢复价值的湿地，或有珍稀、 濒危生物分布的湿地区域， 应划人生态保育区。
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4.2.2 经调查评估，对于具有一定的保护价值，具有生态系统典型代表意义，分布有珍稀、濒危生物的湿地，或者连片的生物栖息地，其需要保护或修复的区域划入生态保育区，并根据生态敏感性和重要性分为一般性生态保育区和封育禁入区，也可设置季节性禁入区。
除生态敏感性较高的生态保育区外，对于生态敏感性较低的湿地区域，其中以开展湿地生态展示和科普教育活动为主的划入科普教育区；以满足公园的综合服务与管理功能为主的划入综合服务与管理区。
4.2.3 湿地公园用地面积应大于10hm2， 湿地率应大于50%。
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4.2.3 本条规定了湿地公园面积和公园内湿地比例的下限，为保证湿地公园生态功能的正常发挥，本条根据相关研究确定的湿地生态系统最小斑块面积和湿地公园的现状建设规模综合确定数值。
湿地斑块是湿地资源调查、统计的最小基本单位。根据《全国湿地资源调查技术规程（试行）》，全国第二次湿地资源调查确定的斑块面积是8hm²。申报国家城市湿地公园要求占地500亩（33.33hm²）以上。一些地方标准，如《北京市级湿地公园建设规范》DB11/T768-2010规定，湿地公园中湿地面积一般应占公园面积的30％以上，并且不小于8hm²。《城市湿地公园设计导则》中规定，面积小于或等于50hm²的小型湿地公园中湿地所占比例应大于或等于50％。
为保证湿地公园生态功能的正常发挥，结合相关研究确定的湿地生态系统最小斑块面积以及湿地公园的现状建设规模，本标准综合确定湿地公园用地面积在10hm²以上，湿地面积比例不低于总面积的50％。
4.2.4 湿地公园用地面积应包括湿地面积和陆地面积， 其中陆地面积应分别计算绿化用地、 建筑占地、 园路及铺装场地的面积及比例， 湿地公园陆地面积用地比例应符合表4.2.4的规定。
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4.2.4 沼泽湿地面积以设计常水位计算，河流、湖泊湿地以多年平均水位计算湿地面积。潜流湿地计入湿地面积。
229'>《湿地公园设计标准》 CJJ/T308-2021
